《经济参考报》3月8日刊发记者采写的文章《“十五五”经济新坐标丨109项重大工程项目里的产业新机遇》。文章称，“十五五”规划纲要草案提出六方面109项重大工程项目，既有上天入海、通达万里的重大项目，也有关乎每个人衣食住行的民生工程。这些重大工程兼顾当前和长远，既能发挥重大工程项目强基础、补短板、增后劲等重要作用，也为相关行业和企业带来发展新机遇。代表委员和业内专家表示，随着“十五五”重大工程项目逐步推进，卫星互联网、商业航天、水利建设行业产业链等多个领域将迎来利好。
109项重大工程项目涵盖六大方面
国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所创新投资研究室主任吴有红表示，重大工程与五年规划明确的重大战略任务紧密衔接，是将五年规划的战略意图、目标任务、政策导向转化为可落地、可考核、可推进的具体项目与行动清单。
“十四五”时期，川藏铁路、雅下水电工程等重大项目稳步推进或实现开工，102项重大工程如期完成规划目标任务。面向未来五年，“十五五”规划纲要草案提出了109项重大工程项目，涵盖引领新质生产力发展、构建现代化基础设施体系、促进城乡融合发展、保障和改善民生、推动绿色低碳转型及重点领域安全保障等重点领域。
“‘十五五’开局之年，面对全面建设现代化产业体系的战略任务，重大工程建设需进一步发挥引领作用，为实体经济壮大、社会协调发展夯实基础。”全国人大代表、中国中铁股份有限公司副总裁韩永刚说。
国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上介绍，从长远布局考虑，“十五五”时期将实施一批战略性工程，包括持续推进雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程；推进三峡水运新通道、京广高铁南段新通道等一系列交通重大工程。从未来发展考虑，将推进人工智能超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变等一系列重大工程和项目。从千家万户的实际需求考虑，将在教育、医疗卫生、养老托育、困境儿童和留守儿童关爱等领域，实施一批可感可及的重大系统工程和集群项目。
“总的来看，‘十五五’重大项目投向既延续了‘十四五’时期交通、能源、生态、民生等重点方向，同时加码新质生产力、绿色低碳转型等领域的投入，保持了战略性和连续性。”吴有红说。
引领新质生产力发展
“109项重大工程中，引领新质生产力发展被置于首位。”德邦证券首席经济学家程强表示，规划围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升共提出28项工程，占全部工程的25.7%，其重视程度可见一斑。“这也意味着，加紧培育壮大新动能和加快实现高水平科技自立自强，将成为‘十五五’时期经济工作的重中之重。”他说。
实际上，自2026年以来，资本市场已经迎来新一轮产业变革浪潮，商业航天、脑机接口、具身智能等多个重大工程涉及的产业企业身影频繁显现，投融资热度持续攀升，更有多家企业加速“备战”IPO市场，成为资本竞逐的“高地”。
以商业航天领域为例，今年2月以来，已有星际荣耀、箭元科技、银河航天等多家公司宣布完成融资。其中，星际荣耀官方微信平台显示，公司日前完成D++轮融资，金额达50.37亿元，刷新我国商业火箭企业单笔融资金额最高纪录。商业航天企业IPO进程推进更可谓是“紧锣密鼓”。目前，蓝箭航天科创板IPO申请获受理；中科宇航已完成IPO辅导工作；星际荣耀、星河动力、微纳星空等企业也在推进IPO相关工作。
在具身智能领域，今年2月，逐迹动力、智平方相继宣布完成B轮系列融资。其中，智平方在过去一年内已完成12轮融资，目前估值突破百亿元大关，成为全球融资节奏最快的具身智能企业之一。中信证券研究部认为，2026年有望成为机器人产业的“量产元年”，资本层面将通过A股与港股的IPO制度创新，全方位承接产业链的资产证券化浪潮。
激活产业链新机遇
109项重大工程中，构建现代化基础设施体系相关工程项目也占有相当比例。其中，根据“十五五”规划纲要草案，未来我国将推进现代化水网建设。
“十四五”时期，我国完成水利建设投资5.68万亿元，新增供水能力318亿立方米，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%。目前，我国已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。
全国政协委员、水利部水利水电规划设计总院原副院长李原园表示，“十五五”是现代化水网建设的关键时期，要加快建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网，进一步优化流域防洪减灾工程体系布局，加快骨干输配水通道和重要调蓄结点建设。
现代化水网建设也将为产业链上下游多行业带来利好。“现代化水网需要大量基础设施建设，对水泥、钢材等建材行业的拉动作用突出。同时，当前水利建设已经进入智能化建造的新时代，比如，智慧大坝建设、全断面掘进盾构机使用等，将带动大量新型施工机械的研发、应用和投入，带动相关制造业特别是高端制造业的发展。”李原园说。此外，国家水网构建关系到千家万户的供水网、灌溉网等，以水为纽带的相关业态和产业，比如，文旅融合、农旅融合等，也将迎来产业链条的延伸和发展机遇。
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